O Supremo Tribunal Federal (STF) declarou a inconstitucionalidade de trechos da Lei 4.826\/1989, que instituiu o Imposto sobre Transmiss\u00e3o Causa Mortis e Doa\u00e7\u00e3o (ITCMD) do Estado da Bahia. O ac\u00f3rd\u00e3o do julgamento foi publicado pelo Supremo nesta segunda-feira (28). A a\u00e7\u00e3o foi proposta pelo procurador-geral da Rep\u00fablica contra o artigo 8\u00aa da norma. O relator \u00e9 o ministro Edson Fachin.<\/p>\n
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O texto impugnado considera como local da transmiss\u00e3o “causa mortis” ou doa\u00e7\u00e3o,\u00a0 tratando-se de bens m\u00f3veis, direitos, t\u00edtulos e cr\u00e9ditos, onde tiver domic\u00edlio o donat\u00e1rio,herdeiro ou legat\u00e1rios. Segundo o PGR, as normas violam a Constitui\u00e7\u00e3o Federal, que veda a cobran\u00e7a do imposto em algumas hip\u00f3teses, sem previs\u00e3o em lei complementar nacional. A Procuradoria aponta que o constituinte buscou afastar o risco de bitributa\u00e7\u00e3o e pediu a modula\u00e7\u00e3o dos efeitos da declara\u00e7\u00e3o de inconstitucionalidade.<\/p>\n
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A Procuradoria Geral do Estado da Bahia alegou na a\u00e7\u00e3o que a norma \u00e9 constitucional diante da aus\u00eancia de lei complementar da Uni\u00e3o para regulamentar a compet\u00eancia dos Estados para instituir o ITCMD, estando legitimados a exercer sua compet\u00eancia legislativa plena. Alega que somente a superveni\u00eancia de lei federal poderia implicar a suspens\u00e3o do regramento estadual. J\u00e1 a Advocacia-Geral da Uni\u00e3o manifestou-se pela inconstitucionalidade da norma em parecer assim ementado.<\/p>\n
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No voto, o relator pontua que incide ITCMD “quando o doador ou de cujus era residente ou domiciliado no exterior ou quando o de cujus possu\u00eda bens ou teve o seu invent\u00e1rio processado no exterior”. O cerne da quest\u00e3o orbita na possibilidade do Estado exercer compet\u00eancia legislativa para disciplinar a mat\u00e9ria, diante da omiss\u00e3o da Uni\u00e3o. Fachin assevera que, at\u00e9 hoje, a Uni\u00e3o n\u00e3o prop\u00f4s uma lei complementar sobre o tema e que n\u00e3o h\u00e1 “regulamenta\u00e7\u00e3o nacional acerca da compet\u00eancia para cobran\u00e7a de ITCMD”.<\/p>\n
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Em um julgado do Supremo, ocorrida em mar\u00e7o de 2021, ficou entendido que “a institui\u00e7\u00e3o de ITCMD nas hip\u00f3teses previstas no art. 155, \u00a7 1\u00ba, III, da Constitui\u00e7\u00e3o da Rep\u00fablica”. “Na ocasi\u00e3o, o Plen\u00e1rio afastou a incid\u00eancia da regra geral de compet\u00eancia do art. 24, \u00a7 3\u00ba, da Constitui\u00e7\u00e3o da Rep\u00fablica, por for\u00e7a da exig\u00eancia expressa do texto constitucional de edi\u00e7\u00e3o de lei complementar, a qual atuaria nesse caso como norma de compet\u00eancia.\u00a0 A lei, enquanto esteve em vigor, permitiu ao Estado o recolhimento de impostos.<\/p>\n
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Os ministros propuseram uma modula\u00e7\u00e3o das regras diante da declara\u00e7\u00e3o de inconstitucionalidade, para n\u00e3o haver uma vacancia legislativa sobre o tema. A decis\u00e3o foi un\u00e2nime para declarar a inconstitucionalidade da lei, considerando a ocorr\u00eancia de bitributa\u00e7\u00e3o. Antes do encerramento do julgamento, o ministro Dias Toffoli havia pedido vista, mas votou com o relator, s\u00f3 sinalizando sugest\u00f5es diferentes para a modula\u00e7\u00e3o dos efeitos.\u00a0<\/p>\n
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Regras parecidas do Rio Grande do Sul e do Cear\u00e1 tamb\u00e9m foram questionadas pelo PGR no Supremo. Atualmente, cada Estado pode editar regras sobre sua pr\u00f3pria tributa\u00e7\u00e3o, por aus\u00eancia de norma editada pela Uni\u00e3o.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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